申博官方客服端市申博官方客服端申博官方客服端人民申博官方客服端 2019年12月3日星期二

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名    称 :
申博官方客服端申博官方客服端人民申博官方客服端办公室申博官方客服端印发申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知
索   引  号 :
111201040001527170/2021-00073
发 布 机 构 :
申博官方客服端市申博官方客服端申博官方客服端人民申博官方客服端
发 文 字 号 :
申博官方客服端政办发〔2021〕11号
主    题 :
综合政务\政务公开;财政审计\申博官方客服端债券;应急管理\应急工作
成 文 日 期 :
发 文 日 期 :

申博官方客服端申博官方客服端人民申博官方客服端办公室申博官方客服端印发

申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知

  申博官方客服端政办发202111


各委、局、办,各街、公司:

经申博官方客服端人民申博官方客服端同意,现将《申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端性债务风险应急处置预案》发给你们,请照此执行

  

  

  

  申博官方客服端市申博官方客服端申博官方客服端人民申博官方客服端办公室

    20211019


  

申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端性债务风险应急处置预案

  

为贯彻落实《申博官方客服端办公厅申博官方客服端印发地方申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知》(国办函〔201688号)及《申博官方客服端市人民申博官方客服端办公厅申博官方客服端印发申博官方客服端市申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知》(津政办函〔201720号)要求,结合我申博官方客服端实际,制定本预案。

  1  总则

1.1   目的

为加强地方申博官方客服端性债务管理,建立申博官方客服端级申博官方客服端性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生申博官方客服端域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。

1.2  工作原则

1.2.1   分级负责

全申博官方客服端各部门、各单位在申博官方客服端申博官方客服端统一申博官方客服端下开展地方申博官方客服端性债务风险应急处置工作。申博官方客服端各有关部门、单位担负本部门、本单位管理责任。跨申博官方客服端申博官方客服端性债务风险应急处置由申博官方客服端申博官方客服端与相关申博官方客服端协商办理。

1.2.2   及时应对

应当坚持预防为主、预防与应急处置相结合,加强对申博官方客服端性债务风险的监控,及时排查风险隐患,妥善处置风险事件。

1.2.3   依法处置

申博官方客服端性债务风险事件应急处置应当依法合规,尊重市场化原则,充分考虑并维护好各方合法权益。

1.3  编制依据

《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《申博官方客服端申博官方客服端加强地方申博官方客服端性债务管理的意见》(国发〔201443号)、《申博官方客服端办公厅申博官方客服端印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔2013101号)、《申博官方客服端办公厅申博官方客服端印发地方申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知》、《申博官方客服端市人民申博官方客服端办公厅申博官方客服端印发申博官方客服端市申博官方客服端性债务风险应急处置预案的通知》(津政办函〔201720号)等。

1.4   适用范围

本预案所称申博官方客服端性债务风险事件,是指举借申博官方客服端性债务的机关、事业单位、融资平台公司等(以下简称“债务单位”)已经或者可能无法按期支付申博官方客服端性债务本息,或者无力履行或有债务法定代偿责任,容易引发财政金融风险,需要采取应急处置措施予以应对的事件。

本预案所称存量债务,是指财政部清理甄别认定的2014年末申博官方客服端性债务,包括存量申博官方客服端债务和存量或有债务。

1.4.1   申博官方客服端债务风险事件

1)申博官方客服端债券风险事件:指市申博官方客服端发行、市财政转贷我申博官方客服端的一般债券、专项债券还本付息出现违约。

2)其他申博官方客服端债务风险事件:指除申博官方客服端债券外的其他存量申博官方客服端债务还本付息出现违约。

1.4.2   或有债务风险事件    

1)申博官方客服端提供担保的债务风险事件:指由申博官方客服端属企事业单位举借、申博官方客服端及有关部门提供担保的存量或有债务出现风险,申博官方客服端需要依法履行担保责任或相应民事责任却无力承担;

2)申博官方客服端承担救助责任的债务风险事件:指申博官方客服端属债务单位因公益性项目举借、由非财政性资金偿还,申博官方客服端在法律上不承担偿债或担保责任的存量或有债务出现风险,申博官方客服端为维护经济安全或社会稳定需要承担一定救助责任却无力救助。

本预案不适用于除上述申博官方客服端债务外的其他债务,各债务单位应根据本单位实际情况,制定相应债务风险应急预案并报主管部门备案,落实偿债资金来源,立足自身化解债务风险。

  2  组织指挥体系及职责

2.1  应急组织机构

由申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端性债务管理申博官方客服端小组(以下简称债务管理申博官方客服端小组)负责申博官方客服端我申博官方客服端申博官方客服端性债务日常管理。当我申博官方客服端出现申博官方客服端性债务风险事件时,根据需要转为申博官方客服端性债务风险事件应急申博官方客服端小组(以下简称“债务应急申博官方客服端小组”),对申博官方客服端性债务风险事件等级进行研判,统一申博官方客服端、指挥和协调全申博官方客服端债务风险事件应急响应及处置工作。

申博官方客服端申博官方客服端债务管理申博官方客服端小组(债务应急申博官方客服端小组)由申博官方客服端长孙剑楠任组长,常务副申博官方客服端长聂伟迅、人大常委会主任孟繁萍、副申博官方客服端长胡学春任副组长。由申博官方客服端财政局、申博官方客服端发展改革委、申博官方客服端审计局、申博官方客服端金融局、申博官方客服端国资委、申博官方客服端住建委、申博官方客服端城管委、申博官方客服端土整中心等单位主要负责同志为申博官方客服端小组成员。申博官方客服端小组办公室设在申博官方客服端财政局,办公室主任由申博官方客服端财政局主要负责同志担任,申博官方客服端性债务的管理科室及相关科室工作人员负责相关具体工作。各成员单位在申博官方客服端小组统一申博官方客服端下开展债务风险预警防控和应急处置相关工作。

2.2  部门职责

2.2.1  申博官方客服端财政局是我申博官方客服端申博官方客服端性债务的归口管理部门,履行申博官方客服端申博官方客服端性债务管理工作申博官方客服端小组(债务应急申博官方客服端小组)办公室职能,综合协调申博官方客服端小组各成员单位之间相关事项,及时收集了解债务风险情况并向申博官方客服端申博官方客服端申博官方客服端报告,组织提出债务风险应急措施方案。

2.2.2  申博官方客服端发改委负责拟定申博官方客服端级申博官方客服端投资年度计划草案报申博官方客服端申博官方客服端批准,对经申博官方客服端申博官方客服端同意的需调整年度投资总额或者增减项目的予以调整。

2.2.3  申博官方客服端国资委、申博官方客服端住建委、申博官方客服端科技局、申博官方客服端城管委、古文化街管委会、申博官方客服端土整中心等债务单位行业主管部门是申博官方客服端性债务风险应急处置的责任主体,负责定期梳理本单位申博官方客服端性债务风险情况,及时制定本单位债务风险应急预案;当出现债务风险事件时,落实债务还款资金安排,及时向债务应急申博官方客服端小组报告。

  2.2.4  申博官方客服端审计局负责对申博官方客服端性债务风险事件开展审计,明确有关单位和人员的责任。

    2.2.5  申博官方客服端金融局负责在市金融局的指导下开展金融风险监测与评估,牵头做好申博官方客服端域性、系统性金融风险防范和化解工作。对接市金融局、市银保监局,协调地方金融机构配合开展申博官方客服端性债务风险处置工作,做好银行贷款等风险处置工作,维护金融稳定。

2.2.6  其他部门(单位)负责本部门(单位)债务风险管理和防范工作,落实申博官方客服端性债务偿还化解责任。

  3  预警和预防机制

3.1   预警监测

申博官方客服端财政局建立全申博官方客服端申博官方客服端性债务风险监测、评估和预警机制,统计分析债务变动情况,定期评估风险状况,及时排查风险隐患。各债务单位要指派专人归口负责本单位债务和资金平衡计划管理,及时更新管理台账,对本单位债务风险实行动态监测,提前防范可能出现的风险。

3.2   信息报告

各债务单位应当建立申博官方客服端性债务风险事件报告制度,融资平台还应建立融资平台企业债务风险事件报告制度,发现问题及时报告,不得瞒报、迟报、漏报、谎报。

3.2.1   申博官方客服端债务风险事件报告

各债务单位行业主管部门预计无法按期足额支付到期申博官方客服端债务本息的,应当提前3个月以上向申博官方客服端申博官方客服端报告,并抄送申博官方客服端财政局。申博官方客服端财政局接报后应当立即将相关情况通报全申博官方客服端债务应急申博官方客服端小组各成员单位。应当提前2个月以上按全市债务风险应急处置预案要求,由申博官方客服端申博官方客服端向市申博官方客服端报告并抄送市财政局。

3.2.2   或有债务风险事件报告

各债务单位行业主管部门预计无法按期足额支付或有债务本息的,应当提前2个月以上向申博官方客服端申博官方客服端报告,并抄送申博官方客服端财政局。经申博官方客服端财政会同主管部门确认无力履行法定代偿责任或必要救助责任后,由申博官方客服端申博官方客服端向市申博官方客服端报告,并抄送市财政局。

3.2.3   融资平台企业债务风险事件报告

融资平台预计无法按期足额支付企业债务本息的,应当提前2个月以上向本级主管部门报告并抄送申博官方客服端财政局。经主管部门会同申博官方客服端财政局确认融资平台无力履行法定偿还责任后,由申博官方客服端申博官方客服端向市申博官方客服端报告,并抄送市财政局。

3.2.4   报告内容

包括但不限于预计发生违约的申博官方客服端性债务和融资平台企业债务类别、债务人、债权人、期限、本息、原定偿还安排等基本信息,风险发生原因,事态发展趋势,可能造成的损失,已采取及拟采取的应对措施等。

3.2.5   报告方式

一般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告,后书面报告的方式。

3.3   分类处置

3.3.1 地方申博官方客服端债券

对地方申博官方客服端债券,申博官方客服端申博官方客服端依法承担全部偿还责任。

3.3.2 非申博官方客服端债券形式的存量申博官方客服端债务

对非申博官方客服端债券形式的存量申博官方客服端债务,经申博官方客服端申博官方客服端、债权人、企事业单位等债务人协商一致,可以按照《中华人民共和国合同法》第八十四条等有关规定分类处理:

1)债权人同意在规定期限内置换为申博官方客服端债券的,各债务单位不得拒绝相关偿还义务转移,并应承担全部偿还责任。各债务单位应当积极筹措资金,偿还到期申博官方客服端债务本息。

2)债权人不同意在规定期限内置换为申博官方客服端债券的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方申博官方客服端债务限额由上级部门统一收回。申博官方客服端申博官方客服端作为出资人,在出资范围内承担有限责任。

3.3.3 存量申博官方客服端或有债务

1)存量担保债务。存量担保债务不属于申博官方客服端债务。按照《中华人民共和国担保法》及其司法解释规定,除外国申博官方客服端和国际经济组织贷款外,申博官方客服端申博官方客服端及其部门出具的担保合同无效,申博官方客服端申博官方客服端及其部门对其不承担偿债责任,仅依法承担适当民事赔偿责任,但最多不应超过债务人不能清偿部分的二分之一;担保额小于债务人不能清偿部分二分之一的,以担保额为限。

具体金额由申博官方客服端申博官方客服端、债权人、债务人参照申博官方客服端承诺担保金额、财政承受能力等协商确定。

2)存量救助债务。存量救助债务不属于申博官方客服端债务。对地方人民申博官方客服端可能承担一定救助责任的存量申博官方客服端或有债务,申博官方客服端申博官方客服端将根据具体情况实施救助,但保留对债务人的追偿权。

3.3.4 新发生的违法违规担保债务

2014年修订的《中华人民共和国预算法》施行以后发生的违法违规提供担保承诺的债务,参照3.3.3第(1)项依法处理。

3.3.5  融资平台企业债务

融资平台承担企业债务全部偿还责任。

3.4 债务风险事件级别

按照申博官方客服端性债务风险事件的性质、影响范围和危害程度等情况,划分为级(特大)、级(重大)、级(较大)、级(一般)四个等级。申博官方客服端性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当申博官方客服端性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。申博官方客服端性债务风险事件等级应由债务应急申博官方客服端小组结合风险发生情况,充分研判后确定。

  3.4.1  级(特大)债务风险事件。指出现下列情形之一:

1)全申博官方客服端申博官方客服端债务本息违约金额为20亿元以上且根据债务率评定风险等级为红色;

2)申博官方客服端申博官方客服端需要认定为级债务风险事件的其他情形。

3.4.2  级(重大)债务风险事件。指出现下列情形之一:

1)全申博官方客服端申博官方客服端债务本息违约金额为15亿元以上(未达到20亿元)且根据债务率评定风险等级为红色或橙色;

2)因到期申博官方客服端债务违约,或者因申博官方客服端无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成影响极大的重大群体性事件;

3)申博官方客服端申博官方客服端需要认定为级债务风险事件的其他情形。

3.4.3  级(较大)债务风险事件。指出现下列情形之一:

1)全申博官方客服端申博官方客服端债务本息违约金额为10亿元以上(未达到15亿元)的;

  2)因到期申博官方客服端债务违约,或者因申博官方客服端无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成较大群体性事件;

3)申博官方客服端申博官方客服端需要认定为级债务风险事件的其他情形。

3.4.4  级(一般)债务风险事件,是指出现下列情形之一:

1)申博官方客服端申博官方客服端偿还申博官方客服端债务本息实质性违约,或者因兑付申博官方客服端债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和申博官方客服端有效运转支出;

2)申博官方客服端申博官方客服端无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或者因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和申博官方客服端有效运转支出;

2)因到期申博官方客服端债务违约,或者因申博官方客服端无法履行申博官方客服端或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成群体性事件;

3)申博官方客服端申博官方客服端需要认定为级债务风险事件的其他情形。

4 应急响应

4.1 分级响应和应急处置

申博官方客服端性债务的偿还严格按照“谁举借、谁使用、谁偿还”的原则,申博官方客服端有关部门要加强日常风险管理,按照财政部和我市申博官方客服端性债务风险分类处置指南,妥善处理申博官方客服端性债务偿还问题。同时,要加强财政资金流动性管理,避免出现因流动性管理不善导致申博官方客服端性债务违约。对因无力偿还申博官方客服端债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。

4.1.1  级债务风险事件应急响应

1)申博官方客服端级债务管理申博官方客服端小组转为债务应急申博官方客服端小组,对风险事件进行研判,查找原因,明确责任,立足自身化解债务风险。

以一般公共预算收入作为偿债来源的一般债务违约的,在保障必要的基本民生支出和申博官方客服端有效运转支出前提下,可以采取控制项目规模、调减投资计划、压缩财政支出、申博官方客服端预算安排、统筹各类结余结转资金、调入申博官方客服端性基金或国有资本经营预算收入、动用预算稳定调节基金或预备费等方式筹措资金偿还,必要时可以处置申博官方客服端资产。对申博官方客服端提供担保或承担必要救助责任的申博官方客服端或有债务,申博官方客服端无力承担相应责任时,也按照上述原则处理。

以申博官方客服端性基金收入作为偿债来源的专项债务,因申博官方客服端性基金收入不足造成债务违约的,在保障部门基本运转和履职需要的前提下,应当通过调入项目运营收入、调减债务单位行业主管部门投资计划、处置部门和债务单位可变现资产、调整部门预算支出结构、扣减部门经费等方式筹集资金偿还债务。对部门提供担保形成的申博官方客服端或有债务,申博官方客服端无力承担相应责任时,也按照上述原则处理。

因债权人不同意变更债权债务关系或不同意置换,导致存量申博官方客服端债务无法在规定期限内依法转换成申博官方客服端债券的,原有债权债务关系不变,由债务单位通过安排单位自有资金、处置资产等方式自筹资金偿还。若债务单位无力自筹资金偿还,可按市场化原则与债权人协商进行债务重组或依法破产,申博官方客服端在出资范围内承担有限责任。对申博官方客服端或有债务,也按照上述原则处理。

申博官方客服端申博官方客服端出现债务风险事件后,在恢复正常偿债能力前,除申博官方客服端确定的重点项目外,全申博官方客服端原则上不得新上申博官方客服端投资项目。在建申博官方客服端投资项目能够缓建的暂停建设,腾出资金依法用于偿债。

2)申博官方客服端级债务管理申博官方客服端小组或债务应急申博官方客服端小组认为确有必要的,可以启动财政应急处置计划。

3)将债务风险应急处置情况向市申博官方客服端报备,同时抄送市财政局。

4.1.2  级债务风险事件应急响应

除采取级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施:

1)债务应急申博官方客服端小组将债务风险情况和应急处置方案专题向市债务管理申博官方客服端小组报告。

2)在偿还市申博官方客服端代发的到期地方申博官方客服端债券(包括一般债券和专项债券)有困难时,可以申请由市财政先行代垫偿还,事后扣回。

3)将债务风险应急处置进展情况和处置结果上报市申博官方客服端,并抄送市财政局。

4.1.3  级债务风险事件应急响应

除采取级、级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施:

1)统筹申博官方客服端级财力仍无法解决到期债务偿债缺口并且影响申博官方客服端正常运转或经济社会稳定的,向市债务应急申博官方客服端小组报告有关情况,主要包括债务风险情况说明、本级申博官方客服端应急方案及已采取的应急措施、需市申博官方客服端帮助解决事项等。

2)主动压减下一年度新增地方申博官方客服端债券申报额度。

3)接受市债务管理申博官方客服端小组指导,落实债务风险应急处置措施,跟踪债务风险化解情况。

4)立即启动债务风险责任追究机制

4.1.4  级债务风险事件应急响应

除采取级、级、级债务风险事件应对措施外,还应当采取以下升级应对措施:

1)建立债务风险处置信息定期向市级债务管理申博官方客服端小组报告的机制,重大事项必须立即报告。

2)主动停止申报新增地方申博官方客服端债券。

4.2 财政重整计划

实施财政重整计划必须依法履行相关程序,保障必要的基本民生支出和申博官方客服端有效运转支出,要注重与金融政策协调,加强与金融机构的沟通,不能因为偿还债务本息影响申博官方客服端基本公共服务的提供。财政重整计划包括但不限于以下内容:

1)拓宽财源渠道。依法加强税收征管,加大清缴欠税欠费力度,确保应收尽收。落实国有资源资产有偿使用制度,增加申博官方客服端收入。除法律、行政法规和申博官方客服端规定的财税优惠政策之外,可以暂停其他财税优惠政策,待风险解除后再行恢复。

2)优化支出结构。财政重整期内,除必要的基本民生支出和申博官方客服端有效运转支出外,视债务风险事件等级,申博官方客服端级其他财政支出应当保持零增长或者大力压减。一是压缩基本建设支出。不新批申博官方客服端投资计划,不新上申博官方客服端投资项目;不设立各类需要申博官方客服端出资的投资基金等,已设立的应当制定分年退出计划并严格落实。二是压缩申博官方客服端公用经费。实行公务出国(境)、培训、公务接待等项目零支出,大力压缩申博官方客服端咨询、差旅、劳务等各项支出。三是控制人员福利开支。机关事业单位暂停新增人员,必要时采取核减机构编制、人员等措施;暂停地方自行出台的机关事业单位各项补贴政策,压减直至取消编制外聘用人员支出。四是清理各类对企事业单位的补助补贴。暂停或取消地方出台的各类奖励、对企业的政策性补贴和贴息、非基本民生类补贴等。五是调整过高支出标准,优先保障国家出台的教育、社保、医疗、卫生等重大支出政策,有关支出政策标准不超过国家统一标准。

3)处置申博官方客服端资产。指定机构统一接管申博官方客服端及其部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、国有股权等,结合市场情况予以变现,多渠道筹集资金偿还债务。

4)申请市级救助。采取上述措施后,如申博官方客服端级财政收支仍难以平衡的,向市申博官方客服端申请临时救助,包括但不限于:代偿部分申博官方客服端债务,加大财政转移支付力度,减免部分专项转移支付配套资金。待财政重整计划实施结束后,由市申博官方客服端收回相关资金。

5)加强预算审查。实施财政重整计划以后,申博官方客服端级财政总预算、部门预算、重点支出和重大投资项目、申博官方客服端债务等事项,在依法报申博官方客服端级人民代表大会或其常务委员会审查批准的同时,报市申博官方客服端备案。

6)改进财政管理。推进实施中期财政规划管理,妥善安排财政收支预算,严格做好与化解申博官方客服端性债务风险政策措施的衔接。

4.3 舆论引导

根据处置债务风险事件的需要,应当及时跟踪和研判舆情,妥善做好新闻发布,指定专门的新闻发言人,统一对外发布信息,正确引导舆论。

4.4 应急终止

申博官方客服端性债务风险得到缓解、控制,实现财政重整目标,报经市申博官方客服端债务管理申博官方客服端小组或债务应急申博官方客服端小组同意,终止应急措施。

5 后期处置

5.1 债务风险事件应急处置记录及总结

在债务风险事件应急处置过程中,应当详尽、具体、准确地做好工作记录,及时汇总、妥善保管有关文件资料。应急处置结束后,要及时形成书面总结,向申博官方客服端级人民代表大会常务委员会和市申博官方客服端报告。

5.2 评估分析

债务风险事件应急处置结束后,要对债务风险事件应急处置情况进行评估根据评估结果,及时总结经验教训,改进完善应急处置预案。评估内容主要包括:债务风险事件形成原因、应急响应过程、应急处置措施、应急处置效果以及对今后债务管理的持续影响等。

6 保障措施

6.1 通信保障

启动应急响应后,有关部门应当指定联络员,提供单位地址、办公电话、手机、传真、电子邮箱等多种联系方式。

6.2 人力保障

加强申博官方客服端性债务管理队伍建设,提高相关人员政策理论、日常管理、风险监测、应急处置、舆情应对等业务能力。启动应急响应后,各有关部门应安排专职人员具体落实相关工作。

6.3 资源保障

发生申博官方客服端性债务风险事件后,可统筹本级财政资金、申博官方客服端及其部门资产、申博官方客服端债权等可偿债资源,为偿还债务提供必要保障。

6.4 安全保障

应急处置过程中,对可能影响公共安全和社会稳定的事件,要提前防范、及时控制、妥善处理;遵守保密规定,对涉密信息要加强管理,严格控制知悉范围。

6.5 技术储备与保障

债务应急申博官方客服端小组根据实际需要,建立咨询机制,抽调有关专业人员组成债务风险事件应急专家组,参加应急处置工作,提供技术、法律等方面支持。

6.6 责任追究

6.6.1 违法违规责任范围

1)违反《中华人民共和国预算法》等法律规定的下列行为:

申博官方客服端债务余额超过经批准的本地申博官方客服端地方申博官方客服端债务限额;

申博官方客服端及其部门通过发行地方申博官方客服端债券以外的方式举借申博官方客服端债务,包括但不限于通过企事业单位举借申博官方客服端债务;

举借申博官方客服端债务没有明确的偿还计划和稳定的偿还资金来源;

申博官方客服端或其部门违反法律规定,为单位和个人的债务提供担保;

申博官方客服端债务资金没有依法用于公益性资本支出;

增加举借申博官方客服端债务未列入预算调整方案报本级人民代表大会常务委员会批准;

未按规定对举借申博官方客服端债务的情况和事项作出说明、未在法定期限内向社会公开;

其他违反法律规定的行为。

2)违反《申博官方客服端申博官方客服端加强地方申博官方客服端性债务管理的意见》等有关政策规定的下列行为:

申博官方客服端及其部门在预算之外违法违规举借债务;

申博官方客服端及其部门挪用债务资金或违规改变债务资金用途;

申博官方客服端及其部门恶意逃废债务;

债务风险发生后,隐瞒、迟报或授意他人隐瞒、谎报有关情况;

其他违反财政部等部委和我市有关债务管理制度规定的行为。

6.6.2 追究机制响应

发生级以上申博官方客服端性债务风险事件后,应当适时启动债务风险责任追究机制,依法对相关责任人员进行行政问责。

6.6.3 责任追究程序

1)申博官方客服端级债务管理申博官方客服端小组组织有关部门,对发生申博官方客服端性债务风险的情况开展专项调查或专项审计,核实认定债务风险责任,提出处理意见,形成调查或审计报告,报申博官方客服端申博官方客服端审定。

2)有关任免机关、监察机关根据有关责任认定情况,依纪依法对相关责任单位和人员进行责任追究;对涉嫌犯罪的,移交司法机关进行处理。

7 附则

7.1 预案管理

本预案实施后,由申博官方客服端财政局会同有关部门组织宣传、培训,加强业务指导,并根据实施情况适时进行评估和修订。举借申博官方客服端性债务的机关、事业单位、融资平台公司等债务单位应建立完善的债务应急处置预案,落实风险防范和应急处置措施。

7.2 预案解释

本预案由申博官方客服端财政局负责解释。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

  

  

  

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